Строить жилье придется за счет сноса хрущевок

Сегодня киевским строителям уже практически негде возводить новое жилье, а тем временем продолжается отвод земельных участков под индивидуальную застройку, превращающую столицу в "большую деревню".
- Говорят, что скоро начнется застройка зеленых зон вдоль Броварского проспекта, - взволнованно позвонил в редакцию инженер-технолог Виктор БРОВЧЕНКО. - Но ведь без этой зелени совсем пропадут обитатели жилмассивов Комсомольский и Водопарк. Или просто кто-то распускает слухи?
Увы, есть основания предполагать, что об этом ведутся отнюдь не пустые разговоры. Как-то на одном из первых заседаний обновленного градостроительного совета главный архитектор Киева, он же зампред столичной госадминистрации Василий ПРИСЯЖНЮК, грустно сообщил, что кое-кто уже пытается оказывать на него сильнейшее давление, требуя начинать строительство в зеленых зонах вдоль Броварского и Краснозвездного проспектов.
- Свободных территорий в Киеве почти не осталось, - сказал на недавнем брифинге начальник столичного главка земельных ресурсов, зампред горгосадминистрации Анатолий МУХОВИКОВ. - Проведенный нашими специалистами анализ показал, что в настоящее время строительство начато на 102 земельных участках. На 294 выделенных делянках работы начнутся в ближайшее время, а на 580 участков сейчас оформляется документация для выставления их на аукцион. Другой земли в городе больше нет.
На уже отведенных участках, по словам Муховикова, можно будет соорудить около 12 миллионов квадратных метров жилья. Если учесть, что в последние годы в столице сдается по одному миллиону "квадратов", то фронт работ обеспечен на добрый десяток лет.
- Земли для возведения жилых домов в нашем городе хватит еще надолго, - возразили в постоянной комиссии Киевсовета по вопросам градостроительства и землепользования. - Нужно только по-хозяйски ею распорядиться. Огромные площади у нас заняты бывшими предприятиями союзной оборонки, базами, складами, которые давно пора выносить из Киева. Например, на территории старого Голосеевского кирпичного завода собираются строить прекрасный жилой дом. А вместо отравлявшего воздух редукторного - соорудят торговый центр с рестораном быстрого питания, обустроят рекреационные зоны. Земельный дефицит можно будет покрыть также за счет сноса (разумеется, в обозримой перспективе) хрущевок, огромный "запас" которых имеется в наиболее уютных и обжитых частях города, скажем, на Сырце, Подоле, Печерске.
Есть в столице и еще один резерв территорий - это 2400 га земель сельскохозяйственного назначения. Кстати, недавно была завершена их инвентаризация, и Киевзему поручили готовить предложения по комплексной застройке этих территорий. "Их освоение, - подчеркнул начальник земельного главка Анатолий Муховиков, - позволит городу привлекать инвестиции в строительную деятельность как минимум на протяжении ближайших 20-30 лет".
Мешает росту города и мода на коттеджи, считают в Киевземе. На Оболони, например, на площади 850 га в многоэтажках проживает около 300 тысяч человек, а особняки, занимающие 2,6 тысячи гектаров, населяют всего 30 тысяч человек. Аналогичная ситуация и на Троещине: 837 га отведено под жилые высотки и 2,6 тысячи - под коттеджи. В Киевземе утверждают, что спрос на земли под индивидуальное строительство в последние несколько лет достиг угрожающих масштабов. Вот почему полтора года назад столичная власть вынуждена была ввести негласные ограничения на землеотводы для этих целей. "Только в прошлом году мы отклонили 32 тысячи таких заявок, - грустно констатировал г-н Муховиков. - Если бы мы этого не сделали, то Киев постепенно превратился бы в большое село".
Терзает ныне столичных землеустроителей и еще одна головная боль - самозахват делянок под сооружение особняков. Увы, в Киевземе никто толком не может сказать, сколько у города "увели" таким образом гектаров. Проблему же видят в том, что действующее законодательство, кроме административных мер воздействия (а это всего-навсего 170 гривен штрафа), не предусматривает других санкций для обуздания аппетитов самозахватчиков. То есть нужно внести изменения в Уголовный кодекс Украины. Прежде всего, в той его части, где подробно трактуются вопросы тайного хищения чужого имущества (кража).
Недавно стало известно, что Госкомитет Украины по земельным ресурсам выступает за снос частных усадеб, построенных на самозахваченных делянках. Об этом заявил на пресс-конференции в УНИАН председатель комитета Анатолий ДАНИЛЕНКО. Он, в частности, сообщил, что Госкомзем три месяца тщательно изучал опыт России, которая пошла именно по такому пути. "Там, если есть самозахват и нарушения законодательства, то усадьбы, невзирая на фамилии, сносят. И мы так будем делать", - подчеркнул г-н Даниленко.
Но это, так сказать, внутренние резервы. По мнению многих специалистов, без расширения территории Киеву все же не обойтись. И сдвиги в этом плане произойдут. Напомню, что четыре месяца назад Кабмин поручил столичной горгосадминистрации, Минюсту, Минприроды, Госкомзему и Киевской областной государственной администрации разработать и подать для рассмотрения и утверждения в парламенте проект новых границ Киева. Как мне сообщил хорошо информированный источник из офисов на Крещатике, 36, готовится солидная прирезка территорий для дальнейшего развития столицы.
И, наконец, о том, с чего начали: о застройке зеленых зон, которая так волнует киевлян. В горгосадминистрации "Ведомостям" сообщили, что "Киевпроект" уже разработал по заказу коммунального предприятия "Киевзеленстрой" специальную программу сохранения зеленых насаждений города. Сейчас она проходит стадию утрясок и согласований в депутатских комиссиях горсовета. Эта программа предусматривает введение жесткого контроля за использованием лесопарковых зон. В ней будут определены границы каждой зоны, предусматривается их паспортизация, а также создание соответствующих структур, например, дирекций территорий, имеющих особую ценность.
Определят и режим защитных полос вдоль берегов Днепра, где намерены категорически запретить строительство каких-либо жилых объектов. Эти территории должны использоваться исключительно под возведение гидротехнических сооружений. Хотя и тут есть вопросы: что будет, например, с теми сотнями шикарных коттеджей, которые уже "украсили" берега Славутича?
"Посмотрите, над Днепром что понастроили! - возмутился уже упоминавшийся Анатолий Даниленко. - Но мы понимаем, если есть охранная зона и мы из Днепра пьем воду, то в радиусе 100 метров необходимо, чтобы росла только травка. За это будем бороться и будем стоять твердо".
P. S. Когда этот материал уже был готов к печати, стало известно, что депутаты Киевсовета после трудных дебатов приняли за основу проект "Концепции приобретения прав на землю на конкурентной основе". Депутат Ростислав Карандеев подчеркнул, что отныне все земельные участки, отводимые под застройку, будут предлагаться на свободных и открытых торгах (аукционах).
А еще депутаты проголосовали за создание нового коммунального предприятия - Научно-исследовательского института земельных отношений. Чем он будет заниматься - покажет время.
Владимир Никити
заместитель директора Международного центра перспективных исследований
- Уже в радиусе 35 километров от Киева практически нет свободных участков для строительства загородных домов.
ЦИФРА
83,6 тысячи гектаров - такова площадь Киева
41,7 тысячи гектаров из них занимают водоемы и зеленые насаждения
30% городской территории застроено