Научно-методический совет рекомендовал к согласованию историко-архитектурный опорный план Киева

Как стало известно порталу Domik.ua, 14 июля 2021 года научно-методический совет при Минкульте одобрил и рекомендовал к утверждению проект историко-архитектурного опорного плана (ИАОП) Киева. О чем сообщили на официальном сайте Министерства культуры и информационной политики Украины (МКИП). Представленная научно-проектная документация была разработана Украинским государственным институтом культурного наследия (УГИКН) в составе проекта Генерального плана развития Киева до 2025 года. ИАОП определяет исторические ареалы и регламентирует, что, где и как можно строить. Основываясь на нем город утверждает детальные планы территорий, генеральный план и зонинг. 

«Вчера после долгих и сложных дебатов научно-методический совет рекомендовал к утверждению план Киева от МКИП. Теперь будем иметь, чем апеллировать в борьбе со строительным беспределом. Наше министерство тщательно отслеживает сохранение исторических ареалов и не пропустит никаких манипуляций касательно высотности и режимов в пользу хаотичной застройки. Впереди еще несколько недель бюрократических процедур и наступит исторический момент. Но первый шаг уже сделан», —  написал министр культуры и информационной политики Александр Ткаченко на странице в социальной сети Фейсбук.

Среди прочего документ предлагает корректировки исторических ареалов и режимов их использования. Разработана обобщенная регулятивная система — планировочные ограничения касательно историко-культурных территорий: заповедников, зон охраны комплексных и отдельных памятников, буферных зон объектов культурного наследия, исторических ареалов, территорий, имеющих статус земель историко-культурного назначения. Кроме того, определены территории, имеющие особую историко-культурную ценность, а именно:

• объекты культурного наследия всех видов, типов и категорий согласно перечню на 1 января 2019 года нанесены на картографическую основу города Киева;
• на основе пообъектного учета проведено обобщение недвижимого историко-культурного наследия города в объеме, достаточном для решения вопросов его сохранения и соответствующего использования в градостроительном проектировании на стадии генерального плана;
• на чертеже ИАОП согласованы территории памятников градостроительства, архитектуры, археологии, природно-заповедного фонда, которые присоединяются друг к другу;
• на чертеже систематизированы и согласованы между собой все виды историко-культурных территорий, которые определены и утверждены до начала его разработки;
• к ИАОП применены требования действующего законодательства и соответствующих международных документов.

Читайте также: Органы местного самоуправления смогут без суда заходить на объекты и сносить их —  Елена Шуляк

Напомним, что этот ИАОП создан на основе историко-градостроительного опорного плана Киева 2001 года. Авторы учли действующие официальные документы и актуальные данные, полученные во время натурных обследований и специальных исследований. В мае 2020 года документ был выложен в открытый доступ для обсуждения и получил много замечаний от экспертной и общественной среды. Не осталось без внимания и последнее решение Минкульта. Эксперты критикуют «секретность» процедуры согласования документа и называют проект ИАОП неполноценным, поскольку в нем не хватает утвержденных министерством границ и режимов использования исторических ареалов Киева. В таком варианте ИАОП предлагается охранять не исторические ареалы в целом с их неповторимыми ландшафтами и фоновой застройкой, а отдельно каждый памятник культурно-исторического наследия.

«Во-первых, МКИП засекретило процесс рассмотрения ИАОП Киева. В мае был официальный анонс и онлайн-трансляция заседания, на котором проект отправили на доработку с рядом принципиальных замечаний. Доработанный проект ИАОП никто из общественности в глаза не видел, никаких официальных анонсов заседания НМС, нет доступа к видео заседания. Что доработали и как именно —  секрет. Во-вторых, никаких исторических ареалов и режимов их использования в Киеве не появится благодаря этому рассмотрению на НМС ... Сам по себе ИАОП при действующем законодательстве —  пусть интересные, но по сути просто картинки, от которых минимум пользы. Главный вопрос: зачем вообще Минкультуры взялось рассматривать и согласовывать эту фикцию? Единственный вариант —  договоренность о протягивания нового Генплана, который не будет ничего ограничивать», — написал эксперт по вопросам градостроительства Георгий Могильный на собственной странице в Фейсбук.

Заметим, что в мае текущего года Киевсовет принял решение о разработке 219 Детальных планов территории, регламентирующих коммерческую застройку в микрорайонах города. Своим решением депутаты разрешили застраивать Киев без Генплана до 2024 года. Закон «О регулировании градостроительной деятельности» требует, чтобы ДПТ уточняли положения Генерального плана. Однако действие нынешнего Генплана Киева завершилась в 2020 году, а разработка нового проекта продолжается с 2008-го.

Пока не будет утвержден новый Генеральный план, в Киеве планируют ввести временный  мораторий на застройку в центральной части. Информацию об этом 20 июля 2021 года опубликовали на официальном сайте Киевского городского совета. Инициатор проекта решения — депутат Киевского городского совета, первый заместитель председателя Постоянной комиссии по вопросам архитектуры, градостроительства и земельных отношений Григорий Маленко. По его словам, центральная часть Киева является туристическим лицом столицы, местом концентрации исторического наследия и экономической деятельности.

«Бесконтрольная жилая застройка центра приведет к уничтожению исторического ареала, значительному ухудшению среды обитания, чрезмерному уплотнению застройки, перегрузке инфраструктуры и снижению уровня туристической привлекательности Киева. Поэтому мы подали проект решения со следующим предложением. До того, как будет утвержден новый Генеральный план города, ввести полный запрет-мораторий на осуществление любых строительных работ по строительству нового жилья в центральной части Киева. Город, наконец, должен начать жить цивилизованно и планировать свое развитие», — подчеркнул Григорий Маленко.

Читайте также: Митинг пострадавших инвесторов недостроев: чего требовали и что получили 

Узнать о первичном рынке недвижимости столицы и обсудить последние события можно на форуме Жилые комплексы Киева и пригорода.

Информационно-аналитический отдел Domik.ua

© domik.ua, 2021