КС начал рассмотрение дела о конституционности лишения крестьянских хозяйств права постоянного пользования землей

Судья-докладчик в деле Виктор СКОМОРОХА отметил, что статьей 92 ЗК предусматривается право постоянного пользования земельным участком (право владения и пользования земельным участком без установленного срока), которое обретают только предприятия, учреждения и организации, относящиеся к государственной и коммунальной собственности.
При этом Законом от 12 мая 2004 года часть 2 статьи 92 ЗК обретение права постоянного пользования землей из земель государственной и коммунальной собственностью предоставлена общественным организациями инвалидов Украины, их предприятиями, объединениям, учреждениям и организациям.
Пунктом 6 Переходных положений ЗК предусмотрено, что граждане и юридические лица, имеющие в постоянном пользовании земельные участки, но согласно данному кодексу не могут их иметь на таких правах, должны до 1 января 2005 года переоформить в установленном порядке право собственности или право аренды на них.
6 октября 2004 года во время пребывания дела в Конституционном суде право переоформить право собственности или право аренды на такие земельные участки было продлено до 1 января 2008 года.
“Вместе с тем, в соответствии со статьей 7 Земельного кодекса Украины в редакции от 13 марта 1992 года было предоставлено право передачи в постоянное пользование из земель, находящихся в государственной собственности, гражданам Украины для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства”, - сказал В. Скомороха.
По его словам, такое право было перенесено и в Закон “О крестьянском (фермерское) хозяйстве” от 20 декабря 1991 года (статья 5).
Понятно, что граждане при создании крестьянских хозяйств этим правом воспользовались. Однако новой редакцией ЗК фермерские хозяйства такого права лишены. Им предлагается земли постоянного пользования переоформить на право собственности в размере земельных паев членов фермерского хозяйства и право аренды сверх этого объема.
По данным Госкомзема, переданными в Конституционный суд, на 1 июня 2004 года из 3,6 млн. земельных участков, подлежащих переоформлению на право собственности или на право аренды, переоформлены только 14%, из них 11% - на право собственности и 3% на право аренды. Еще 23% земельных участков находятся в процессе переоформления. Относительно 63% участков заявлений на переоформление не подано.
Народный депутат Иван Томич подчеркнул, что частью 2 статьи 22 Конституции Украины установлено, что при принятии новых законов, или внесении изменений в действующие законы, не допускается сужение содержания и объема существующих прав и свобод. “Эти положения Конституции не соблюдены при принятии новой редакции земельного кодекса от 25 октября 2001 года”, - сказал И.Томич.
 
Он отметил, что рассмотрение этого вопроса в суде касается не только прав 43 тысяч фермерских хозяйств, а в целом будущего социально-экономического развития украинского села.
И.Томич подчеркнул, что значительная часть фермерских хозяйств не переоформили право собственности или право аренды на землю из-за нехватки средств, ведь это стоит 1,5 -3 тыс. грн., а сама процедура до получения государственного акта на право собственности или регистрация договора аренды продолжается 6 месяцев - полтора года.