Киеву грозит дефицит земли?

В Киеве практически не осталось свободных от застройки земельных участков, пригодных для нового строительства, что вынуждает принимать решения о выделении земли на основе конкуренции, сообщил начальник Главного управления земельных ресурсов Киевгоргосадминистрации Анатолий Муховиков на проходившем на днях брифинге.
«Для новых инвесторов свободной земли не осталось. Им придется использовать другие пути», – сказал он.
При этом А. Муховиков напомнил, что на состоявшейся в июле сессии Киевсовета обсуждался вопрос о создании рабочей группы, которая разработает систему мероприятий для передачи в аренду и продажи земли на конкурсной основе.
В то же время он сообщил, что «дефицита земли в Киеве нет – закончились только свободные от застройки участки».
В качестве резервных территорий, по его словам, город рассматривает земельные участки, на которых расположены подлежащие сносу ветхие здания и «хрущевки».
Как уточнил А. Муховиков, использовать территории под «хрущевками» для нового строительства можно в течение 20–30 лет. При этом А. Муховиков отметил, что в течение 2,5 лет Киевсовет принял решение о выделении 0,98 тыс. земельных участков под строительство жилья 0,108 тыс. застройщикам. По его словам, около 7% выделенных под жилье участков расположены в центральной части Киева.Со ссылкой на предварительные оценки, начальник управления сообщил, что на выделенной земле можно построить 12 млн кв. м жилья. В этой связи он отметил, что при среднегодовых темпах строительства в 1 млн кв. м «строители обеспечены работой на 12 лет».
По словам А. Муховикова, из предоставленных за этот период под строительство жилья участков строительство ведется на 0,102 тыс., еще 0,58 тыс. участков находятся в стадии оформления. «По 294 участкам работа не ведется. Мы разберемся, почему на этих участках ничего не строится, и не были ли они получены с целью перепродажи», – сказал он.
В качестве резервных территорий он назвал возможность использования 2,4 тыс. га земли сельхозназначения.
«Производство сельхозпродукции в городе не эффективно, поэтому возникла идея передачи этих земель под застройку», – сказал начальник Главного управления земельных ресурсов. В то же время он отметил, что город отказался от использования под застройку территорий, занятых зелеными насаждениями.
По информации А. Муховикова, общая площадь Киева составляет 83,6 тыс. га, 50% территории занимают зеленые насаждения и водоемы, 30% территории города застроены. Также господин Муховиков отметил, что в дальнейшем будет прекращена практика выделения земли под индивидуальную застройку.
«Развитие индивидуального строительства в Киеве будет остановлено, во всем мире малоэтажная застройка развивается в пригороде. Нельзя превращать столицу государства в село», – сказал он. По словам А. Муховикова, площадь массивов индивидуальной застройки в Киеве составляет 2,637 тыс. га. На этой территории находятся 31,75 тыс. частных домов. В то же время общая территория массивов Троещина и Оболонь составляет 1,77 тыс. га, тогда как на них проживает около 0,6 тыс. человек. «Районы индивидуальной застройки занимают территорию четырех таких массивов как Оболонь, который, кстати, имеет полную развитую инфраструктуру», – сказал он.
А. Муховиков сообщил, что в 2003-2004 гг. под индивидуальные дома на территории бывшего села Троещина было выделено около 70 га земли. Кроме того, 560 земельных участков было выделено на территории бывшего села Жуляны.
При этом он отметил, что село Троещина расположено на берегу реки и его территория, согласно генеральному плану развития Киева, не предназначена для многоэтажной застройки.
Точно также, сказал А. Муховиков, невозможно развивать многоэтажную застройку на территории села Жуляны из-за близости воздушных трасс аэропорта «Жуляны», авиазавода им. Антонова и завода № 410.
В то же время, по его информации, из села Жуляны поступило 1,1 тыс. ходатайств о выделении земельных участков под индивидуальное строительство, однако после изучения ситуации специалисты Киевзема пришли к выводу о невозможности удовлетворить около трети заявок.
Кроме того, А. Муховиков сообщил, что анализ предложений на вторичном рынке продемонстрировал опережающие темпы роста цен на землю в районах индивидуальной жилой застройки в городе. По его словам, на вторичном рынке Киева 90% предложений земельных участков под застройку не имеют законных оснований и документально не оформлены. На вторичном рынке в основном предлагаются земельные участки в составе имущественного комплекса или продающиеся как часть активов предприятия.
В то же время участились обращения в Киевзем с просьбой зарегистрировать покупку права аренды или права пользования, что не предусмотрено законом, сказал А. Муховиков. «Были случаи, когда один и тот же участок продавали трем или четырем компаниям. Не выполнена процедура, документы оформлены неправильно, с нарушениями. Покупатели заплатили деньги и думают, что купили землю. Но продать право аренды нельзя, и неграмотные покупатели теряют деньги», – отметил он.
Как заявил А. Муховиков, «в 90% эти объявления – чистая авантюра, и люди должны это знать».
«Купить землю можно только у собственника – государства, если она государственная, у местных советов или на вторичном рынке участки, находящиеся в частной собственности», – сказал он.
Средняя стоимость земли в Киеве, по которой она продавалась на первичном рынке в первом полугодии 2004 г., составляла 902 грн. за 1 кв. м.
На вторичном рынке стоимость земли под индивидуальную застройку составляет $0,5–30 тыс. за сотку. Поступления в городской бюджет Киева от платы за землю в январе-июне 2004 г. составили 160 млн грн при годовом плане 315 млн грн.
А. Муховиков также сообщил, что в 2004 г. по сравнению с 2001 г. на 32% увеличилось число подписанных договоров аренды земельных участков, а поступления от арендной платы в первом полугодии составили 54 млн грн.
При этом доля арендной платы в общей сумме поступлений от использования земельных ресурсов увеличилась на 25–30%.
Поступления в горбюджет от продажи 71 земельного участка, проданного в 2003 г., составили 166,2 млн грн. В частности, на аукционах продано три участка на сумму 10,5 млн грн. В 2002 г. от продажи 42 земельных участков поступило 53,5 млн грн.
Общая сумма поступлений в городской и государственный бюджеты за счет земельных ресурсов Киева в 2003 г. составила 500,46 млн грн, что в 1,5 раза больше, чем годом ранее.