Депутаты усложнили жизнь строителям
Верховная Рада приняла в первом чтении Закон "О внесении изменений в Закон Украины "Об ответственности предприятий, их объединений, учреждений и организаций за правонарушения в сфере градостроения", внесенный Кабинетом Министров Украины.
"За" проголосовало 258 народных депутатов из 349, зарегистрированных в сессионном зале.
В соответствии с проектом, субъекты хозяйственной деятельности независимо от формы собственности, осуществляющие проектирование объектов градостроения (нового строительства, реконструкции, реставрации и капитального ремонта), несут ответственность в форме штрафа за следующие правонарушения:
- передача заказчику рабочей документации, которая не соответствует государственным стандартам, нормам и правилам;
- передача заказчику рабочей документации для реконструкции, реставрации, капитального ремонта объекта градостроения, в которой предусмотрено внесение изменений с нарушением требований архитектурно-технического паспорта указанного объекта;
- несоблюдение региональных или местных правил застройки населенных пунктов, режима использования земель, на которых предусмотрена градостроительная деятельность;
- осуществление авторского надзора с нарушением государственных строительных норм.
Проектом также устанавливается ответственность субъектов хозяйственной деятельности, которые:
- являются заказчиками (инвесторами) в случае осуществления градостроительной деятельности;
- выполняют строительные работы;
- изготовляют и реализуют строительные материалы и/или изделия;
- осуществляют строительную деятельность без лицензии.
Дела о вышеупомянутых правонарушениях будут рассматриваться Государственной архитектурно-строительной инспекцией Украины, инспекциями государственного архитектурно-строительного контроля в Автономной Республике Крым, областях, районах, городах Киеве и Севастополе, городах областного значения.
Законопроектом предусматривается упростить порядок определения размера штрафов за правонарушения в сфере градостроения. Сейчас на основании закона размер штрафов определяется в процентах к стоимости выполненных работ (разработанной рабочей документации). Согласно проекту, размер штрафов за правонарушение в сфере градостроения будет определяться в соответствии с необлагаемым минимумом доходов граждан.
В законопроекте, по сравнению с законом, конкретизируются составы правонарушений в сфере градостроения, а также субъекты таких правонарушений.
Проектом предлагается усовершенствовать порядок привлечения к ответственности за правонарушения в сфере градостроения. Механизм, предложенный законопроектом, направлен не на наказание субъектов ведения хозяйства, а именно на предупреждение совершения правонарушений в сфере градостроения. В соответствии с проектом при выявлении правонарушения должностное лицо инспекции государственного архитектурно-строительного контроля обязано предоставить предписание об его устранении. Штраф на нарушителя будет налагаться только в случае невыполнения вышеуказанного предписания, а закон не предоставляет возможность нарушителю сначала устранить допущенное правонарушение.
