Александр Бондаренко: Риэлторская деятельность должна регулироваться законодательными актами

Об этом рассказал глава Риэлторской Палаты Украины Александр Бондаренко в интервью Domik.ua

Александр Александрович, как вы оцениваете необходимость принятия закона «О риэтлорской деятельности в Украине»?

- Начиная с 1993 года, я выступал за то, чтобы риэлторская деятельность в Украине была законодательно урегулирована. Верховная Рада Украины принимала несколько попыток утвердить закон, но они были безуспешными. Возможно, одной из причин является отсутствие единой позиции риэлторского сообщества о сути законопроекта. Конечно, принятие документа поддерживают практически все представители сообщества, но ведутся споры относительно его содержания.

Читайте также: Достало: закон о риэлторской деятельности в Украине

Закон необходим, но в нынешних экономических реалиях он не может быть принят, так как политика, которая проводится в государстве, направлена на дерегуляцию, а принятие закона — это регуляция. Последние переговоры с представителями Министерства экономического развития и торговли Украины свидетельствуют о том, что закон нужен, но сейчас он не «в тренде». При этом, чиновники обращают внимание на несогласованность в рядах риэлторского сообщества.

Как реально закон может помочь решить проблемы рынка риэлторских услуг?
- Принятие закона необходимо, в первую очередь, потребителям риэлторских услуг. Чаще всего, эта услуга фактически навязывается клиенту. Такая практика используется крупными агентствами в больших городах. Клиенту предлагается недвижимость, а потом, постфактум, он узнает, что должен заплатить комиссионные.

Закон позволит защитить потребителя от некачественной и навязанной услуги. В документе могут быть прописаны нормы деятельности, при которых риэлторская услуга предоставляется только в случае подписания соответствующего договора между агентством недвижимости и потребителем (продавцом или покупателем).
Бесперспективно дискутировать о том, кто должен оплачивать услуги риэлтора. Можно обратиться к опыту зарубежных стран, к примеру, в Италии услуги агентства оплачивают обе стороны: и покупатель, и продавец. В европейских странах существует несколько моделей оплаты риэлторской деятельности. Однако, какой бы путь не выбрала Украина, он должен быть направлен на защиту прав потребителя.

Читайте также: Глава АСНУ не смог пройти мимо петиции о законе о риэлторской деятельности

На каких основаниях должен формироваться орган, разрабатывающий стандарты деятельности и выдающий лицензии? Возможно, это так называемая Риэлторская Палата?

- Я против лицензии и считаю, что в Украине необходимо применять европейский опыт — выдавать документ, подтверждающий профессиональную пригодность риэлтора. К примеру, сертификат, как в европейских странах. Этот документ подтверждает, что агент знает законы, нормативные документы и сдал экзамен на профпригодность.

Какие стандарты должны быть учтены при выдаче сертификата и кто должен контролировать выполнение принятых норм?

- Документ должен подтверждать профессиональный уровень агентства, которое предоставляет такие услуги, а риэлторы должны соответствовать стандартам профессиональной деятельности. Возможно, главными стандартами профпригодности должен быть минимальный образовательный ценз, курсы профессиональной деятельности, экзамен на профпригодность и получение сертификата.

За соблюдением этих стандартов, как и морально-этических норм, должны следить общественные структуры. Как бы не назывался этот орган, он должен следить за соблюдением прав потребителей и деятельности в соответствии со стандартом и морально-этическими нормами. Соответствующие нормы могут быть прописаны в кодексе этики или в другом документе, который будет принят всем профессиональным сообществом.

Как, по вашему мнению, должен действовать управляющий орган?

- Можно привести в пример опыт США. Там работает Национальная ассоциация риэлторов, при которой действует специальная комиссия. Ее работа направлена на контроль за соблюдением риэлторами стандартов и морально-этических норм. Любой потребитель может пожаловаться в эту комиссию, если он считает, что его права были нарушены. Этот орган принимает решение об инициировании лишения лицензии конкретного риэлтора.

Как рассказывали американские коллеги, инициируют такие обращения не потребители, а сами риэлторы, которые узнают он непорядочном поведении своих коллег. Такая практика расценивается как борьба за чистоту рядов, так как риэлторы заинтересованы, чтобы в их среде не было агентов, нарушающих морально-этические нормы.

Читайте также: На рынке недвижимости – очередные новшества

Должны ли быть в управляющем органе в Украине представители государства?
- Этот вопрос дискуссионный. Гражданское общество, сформированное в Украине, позволит общественным организациям эффективно контролировать риэлторскую деятельность. Если 5 лет назад должны были присутствовать представители органов власти, то сейчас гражданское общество в своем развитии шагнуло далеко вперед, и в некоторых вопросах опережает государственные институции. Я — сторонник минимизации участия государства в этих регуляторных процессах.

Сколько, на ваш взгляд, должен стоить сертификат на право осуществлять риэлторскую деятельность?
- Сертификат должен быть бесплатным, а стоимость обучения и сдачи экзаменов должна быть установлена на уровне самоокупаемости тех органов, которые будут проводить это обучение и прием экзаменов. Возникает проблема содержания реестров, куда будут внесены сертифицированные риэлторы. Стоимость может быть не очень высокая. Однако такие органы не должны финансироваться из государственного бюджета, а должны содержаться за счет людей, которые заинтересованы в том, чтобы их фамилия была представлена в реестре.

Обязательно ли риэлтору иметь высшее образование?
- Да, хотя многие уверены, что в этом нет необходимости. Специалист, который предоставляет риэлторские услуги, должен иметь высшее образование. В нынешних условиях высшим образованием считается окончание колледжа, например, колледжа недвижимости.

Возможно ли будет работать на рынке в статусе «Помощник риэлтора»?

- Возможно, если человек будет работать под надзором и указанием сертифицированного риэлтора. Требования к такому человеку в вопросе образования могут быть снижены.

Вы слышали о нашей петиции к Президенту? Поддержали ли вы ее?
- Да я слышал о петиции и намерен ее поддержать в ближайшее время.

Читайте также: Наберет ли петиция о законе «О риэлторской деятельности в Украине» необходимое количество голосов

Назовите 5 самых важных, на ваш взгляд, тезисов для закона о риэлторской деятельности.
- В закон необходимо внести базовые определения — риэлтор и риэлторская деятельность, право и обязанности риэлтора, сертификация и то, как она должна проходить, критерии сертификации, реестр сертифицированных риэлторов.
Закон не должен быть очень детализированным и может носить рамочный характер. Мировая практика показывает, что иногда достаточно одной статьи в другом законе. К примеру, в Италии нет отдельного закона, но есть статья в законе «О посреднических услугах», где прописаны условия деятельности агентов по недвижимости.
Главное, риэлторская деятельность должна регламентироваться законом, и потребитель должен знать, что работа агента, как и любая другая деятельность, должна быть вознаграждена.

Автор: Наталия Куксенко, журналист Domik.ua

© domik.ua, 2015